□本报记者刘桂丹
“此次海南国际旅游岛考察之行,我感受最深的是,海南从各级领导干部到群众的思想都高度统一,解放思想,敢于突破,趟出了一条以旅游为切入点,全面促进经济社会发展的新路。”桂林市旅游局局长林业江说,“建设桂林国家旅游综合改革试验区,是桂林面临的一次十分重要的发展机遇。桂林要学习海南省建设国际旅游岛的精神,解放思想,深刻理解和全面把握这次重大战略机遇,齐心协力,共谋发展,真正把桂林旅游打造成为我市的战略性支柱产业和人民满意的现代服务业。”
作为旅游局局长,林业江更多地是思考试验区怎么做,试验区的内涵和外延如何界定。他说:“试验区给了桂林一个很大的发挥空间,因为没有先例,因此大有文章可做!”
林业江认为,首先要确定科学的桂林国家旅游综合改革试验区建设工作的基本思路,编制好桂林国家旅游综合改革试验区的发展规划纲要,明确试验区的定位和发展目标,制定推进试验区建设的各项方针措施,协调我市有关各方面的力量,积极投入和支持试验区的各项工作,同时积极争取国家和自治区政策、项目和资金支持。
“以解放思想为先导,以改革创新为动力,破除制约旅游产业发展的体制性障碍,创新旅游管理机制体制,强化和发挥市场配置资源的作用,积极探索城乡一体化、资源一体化的管理模式,发挥桂林的比较优势,促进旅游产业转型升级,打造以旅游业为龙头、现代服务业为主导、生态环保经济为特色的经济结构,探索一条以旅游业推动三次产业协调发展、城乡协调发展、经济与环境协调发展、人与自然和谐发展的生态城市建设的新模式,走出一条以旅游综合改革推动城市科学发展的新路子,为全国旅游城市科学发展提供示范。”
“我们的目标是通过旅游综合改革试验,把桂林建设成为世界级的山水风光休闲度假旅游城市和花园城市、全国生态文明建设示范城市、全国环境资源保护与推动科学发展的模范城市、国际旅游文化体育交流的重要平台。”林业江说,我市已经成立了以市主要领导为组长的建设桂林国家旅游综合改革试验区工作领导小组,各项工作正在铺开之中。“当前的几项重要而迫切的工作任务是:开展全方位的调研工作,为编制规划掌握情况、理清思路,聘请一流专家,编制发展纲要。同时,将今年各项工作融入到改革试验区的工作中,按照先行先试的原则,积极探索,大胆闯出一条路子。”